Fajar

  Breaking News

Membangun Kesadaran Pelayan Publik

Shela Kusumaningtyas Alumnus Ilmu Komunikasi Undip
Opini - 24 Agustus 2017, 16:04:30

Dari definisi yang terpampang di kbbi.web.id, memungli adalah meminta sesuatu (uang dan sebagainya) kepada seseorang (lembaga, perusahaan, dan sebagainya) tanpa menurut peraturan yang lazim. Praktik pungutan liar atau pungli meresahkan masyarakat. Umumnya, masyarakat ditarik biaya lebih di luar kewajaran ketika mengurus administrasi surat-menyurat. Birokrasi yang berbelit-belit akan ditiadakan tatkala masyarakat bersedia membayar uang di luar tarif resmi.

Kasus pungli ini sontak menjadi sorotan ketika pemimpin daerah dan komisi antirasuah, berhasil memergoki pejabat di sebuah instansi daerah tengah melancarkan aksi untuk mengutip uang dari masyarakat yang akan memproses perizinan.

Pungli seolah budaya yang lazim. Maraknya pungli yang dilakukan para pelayan publik sukses membawa Indonesia bertengger pada peringkat pertama dari 16 negara se-Asia Pasifik pada tahun 2010, untuk kategori negara dengan tingkat korupsi tertinggi. Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) pernah merilis data yang mencerminkan kebiasaan korupsi semakin menjamur di kalangan pejabat dan pegawai lembaga pemerintahan ketika menjembatani kebutuhan masyarakat. Hasil survei KPK membuat geleng-geleng kepala dan tercengang. Dari 89 instansi yang terdiri dari 22 instansi pusat, 7 instansi vertikal, dan 69 instansi pemerintah daerah, jumlah tersebut rata-rata belum bisa dikatakan memiliki integritas yang baik. Indikator yang ditetapkan untuk meraih posisi tersebut, belum terpenuhi.

Tegas Memberantas
Setelah ditelusuri, hukum yang memuat tentang pungli tidak dijabarkan secara jelas. Pada Pasal 12 huruf e UU No. 20 Tahun 2001 menyinggung pungli secara tersirat sebagai rumusan korupsi. Pasal tersebut didasari Pasal 423 KUHP yang dirujuk dalam Pasal 1 ayat (1) huruf c UU No.3 Tahun 1971, dan Pasal 12 UU No.31 Tahun 1999 sebagai tindak pidana korupsi, yang kemudian dirumuskan ulang pada UU No.20 Tahun 2001.
Dari aturan-aturan tersebut dapat diartikan bahwa pungli kerap dilakukan aparatur penyelenggara negara, dengan target masyarakat yang memiliki kedudukan lemah.

Kewenangan dan kekuasan yang melekat pada diri pejabat disalahgunakan untuk mereguk keuntungan dengan cara menentang hukum. Akibatnya, masyarakat dirugikan secara material atau moril. Banyak contoh tindak pungli yang menimpa masyarakat, misalnya ketika akan mengurus SIM, KTP, atau surat-surat berharga lainnya. Realita tersebut mencoreng nama baik pejabat pemerintahan. Masyarakat semakin memandang buruk pemerintah. Pemerintah harus segera mengambil langkah tegas untuk menumpas praktik pungli, agar citra bersih pelayanan publik bukan lagi cita-cita belaka.

Teori Robert Klitgaard menyebutkan bahwa korupsi timbul karena adanya monopoli kekuasaan, ditambah dengan diskresi kewenangan dan melupakan akuntabilitas. Apabila dijabarkan, terbentuk rumus seperti ini C = M + D – A (Corruption = Monopoly of Power + Discretion of Official – Accountability).

Sedangkan Ramires Torres memberikan formula tentang lahirnya pungli. Persamaan yang bisa dipakai adalah Rc> Pty X Prob. Rumus ini menjelaskan tentang keberanian aparat pemerintah melanggar hukum untuk melegalkan pungli, lantaran keuntungan yang mereka terima berkali-kali lipat besarnya daripada hukuman yang harus diterima dan kemungkinan perbuatan buruk mereka terendus. Pejabat publik mengira, pungli yang sudah turun-temurun diterapkan tidak ada peluang tercium kebobrokannya.     

Memahami dua teori yang dikemukakan para tokoh tersebut, celah yang potensial bagi pelayan publik untuk menyuburkan pungli harus ditekan. Kejujuran harus ditanamkan sedari dini kepada para pelayan publik. Pembenahan internal lembaga daerah wajib diutamakan agar penumpasan tindak pungli lebih optimal. Dari dalam organisasi, harus ditumbuhkan kesadaran untuk menghapus pungli. Karakter antipungli harus tersemat di jiwa pegawai pemerintah. Jangan ada persekutuan yang justru mempersilakan pungli berkembang.

Lembaga daerah diminta membentuk badan pengendalian internal yang bertugas mengawasi jalannya lembaga tersebut. Ketika ada tindakan mencurigakan yang mengarah pada pungli, sikap selanjutnya jangan cuma memantau.

Pemberian hukuman tegas tanpa pandang bulu mesti digalakkan. Cara reward and punishment diberlakukan sebagai upaya menghilangkan tradisi pungli. Pegawai yang sukses menjauhi diri dari pungli akan dianugerahi hadiah sebagai apresiasi. Hadiah tersebut bisa berupa penambahan tunjangan. Diakui atau tidak, orang akan lebih berlomba-lomba berbuat baik ketika diiming-imingi uang.

Sedangkan, mereka yang terlibat pungli akan dikenai hukuman. Hukuman yang diganjar harus setimpal. Dengan demikian, motivasi positif kian melingkupi aparat negara. Tak hanya itu, pengaduan yang dikirim masyarakat terkait pungli juga jangan dibiarkan saja. Laporan dari masyarakat harus diteruskan dengan penanganan yang memuaskan masyarakat.

Pemerintah pun harus mulai melirik dunia digital. Dunia digital memudahkan pemerintah mengatur dan mengawasi jalannya pemerintahan. Masyarakat harus digiring beralih ke dunia digital saat mengurus administrasi. Selain praktis, masyarakat dan pemerintah bisa saling memantau. Masyarakat tidak lagi terbohongi dengan tidak adanya transparansi biaya yang sesungguhnya. Semua biaya yang dikenakan sudah terpampang di sistem digital. (*)

Author : rika


Download Aplikasi Android dan IOS Fajaronline

 


Tags



Berita Lainnya

🔀Berita Terkini
 

Siapkan Rp1,5 Triliun, Liverpool Ingin Beli Gareth Bale dari Madrid

FAJARONLINE.CO.ID, LIVERPOOL—Liverpool dilaporkan telah bergabung dengan saingan berat mereka, Manchester United dalam pertarungan untuk...
 

Terima Telepon Tengah Malam, Sanchez Sudah Pamit pada Rekannya di Arsenal

FAJARONLINE.CO.ID, LONDON—Belum ada pengumuman resmi terkait kepindahan Alexis Sanchez dari Arsenal ke Manchester United. Namun, malam tadi,...
 

Acara Musik Dahsyat Banjir Cibiran

FAJARONLINE.CO.ID -- Acara musik Dahsyat kembali mendapat sorotan tajam dari warganet. Hal ini lantaran games yang diadakan dalam acara...
 

Garap 10 Film, Raffi Ahmad: Nagita Duluan, Ayu Ting Ting Usai Lebaran

FAJARONLINE.CO.ID -- Raffi Ahmad tampaknya serius bekerja di belakang layar. Dia mengaku tengah menyiapkan 10 film baru. Di antaranya adalah film...
 

Geram Disebut Saingan, Anggun dan Agnez Mo: Stop Fake War

FAJARONLINE.CO.ID -- Penyanyi Anggun dengan Agnez Mo gerah karena ulah warganet. Sejumlah pengguna media sosial, tiba-tiba membanding-bandingkan...
 

Tampil Vulgar, Denada Didukungan Keluarga

FAJARONLINE.CO.ID -- Sejak mengubah jenis musik dan penampilannya, penyanyi Denada kerap mendapat komentar negatif. Apalagi, dalam video musik...
 

Di Balik Sosok Glamour Angel Lelga, Vicky Prasetyo: Jujur, Aku Salut

FAJARONLINE.CO.ID -- Pedangdut Angel Lelga dikenal sebagai sosialita yang kerap tampil mewah dalam setiap kesempatan. Vicky Prasetyo pun sadar...
 

Adik Dua Bocah Perempuan yang Kecanduan Seks Turut Diawasi

FAJARONLINE.CO.ID -- Komisi D DPRD Surabaya ikut menyoroti kasus dua bocah perempuan kecanduan seks, yang selama ini dibesarnya di kawasan lokalisasi...
 

Empat Model Pria Buka Mulut Soal Eksploitasi Seksual Bruce Weber Saat Pemotretan

FAJARONLINE.CO.ID -- Tuduhan eksploitasi seksual yang ditujukan pada fotografer fashion, Bruce Weber terus bergulir. Kali ini empat model pria...
 

Ternyata Masturbasi Sampai Orgasme Banyak Manfaatnya, Yuk Simak...

FAJARONLINE.CO.ID -- Hampir kebanyakan kaum hawa tak mudah mencapai orgasme sekalipun sudah mencoba beberapa posisi seks. Karena itu, banyak...
 

HUT Luwu dan HPRL, Ustadz Al Habsyi Diagendakan Ceramah di Palopo

FAJARONLINE.CO.ID -- Menyambut peringatan hari jadi Tana Luwu ke 750 dan Hari Perlawanan Rakyat Luwu ke 72, Pemerintah Kota Palopo kembali mengundang...
 

Sidak Dinas PU Takalar, Syamsari Minta Alat Berat Yang Rusak Dilelang

FAJARONLINE.CO.ID, TAKALAR -- Bupati Takalar, Syamsari Kitta terus melakukan pembenahan disejumlah SKPD. Salah satunya di Dinas Pekerjaan Umum...
 

Sabtu, KPU Mamasa Agendakan Pemeriksaan kesehatan

FAJARONLINE.CO.ID, MAMASA — Pihak KPU Mamasa telah menetapkan, berkas pendaftaran bakal calon pasangan Bupati dan Wakil Bupati Mamasa Obed Nego...
 

Resmi Dibentuk, IKA PJOK Jadi Wadah Pembinaan Atlet Gowa

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR - Pengurus Ikatan Guru Olahraga Pendidikan Jasmani, Olahraga, dan Kesehatan (IKA PJOK) Kabupaten Gowa, resmi dibentuk,...
 

Asyik Nonton Pertandingan PSM di TV, Rumahnya Terbakar

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR -- Lantai dua salah satu rumah di Jalan Dirgantara I, Kelurahan Karampuang, Kecamatan Panakkukang, dilalap si "jago...
 

FOTO: JK Hadiri Tanwir I ’Aisyiyah di Surabaya

Wakil Presiden RI HM Jusuf Kalla berkunjung ke Surabaya dalam rangka peresmian pembukaan Tanwir I ’Aisyiyah di Universitas...
 

Tibo Tinggalkan PSM, Appi: Kita Cari Penggantinya

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR -- Titus Bonai (Tibo) resmi meninggalkan PSM. CEO PT PSM, Munafri Arifuddin akan segera mencari penggantinya. Appi...
 

Suporter Singgung Manajemen dan Pemain dengan Koreo Rahmat dan Hendra

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR -- Suporter PSM Makassar membawa koreo yang menggambarkan dua pemain PSM yakni, Hendra Wijaya, dan M Rahmat. Koreo itu...
 

Launching Bansos dan Rastra, Pemkab Juga Tanggung Biaya Operasional

FAJARONLINE.CO.ID, PANGKEP -- Pemerintah Kabupaten Pangkep melalui Dinas Sosial, menggelar peluncuran perdana Beras Sejahtera (rastra), yang...
 

Hebat... 2 Gol Guy Junior Bawa PSM Menang 4-0 di Pertandingan Super Cup Asia

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR -- Guy Junior membuktikan kemampuannya pada laga PSM Super Cup Asia (SCA), di Stadion Andi Mattalatta, Jumat...
 

Khusus Jumat, Sat Lantas Polres Mamuju Layani Umat Islam dengan Cara Ini

FAJARONLINE.CO.ID, MAMUJU -- Hari jumat merupakan salah satu hari besar umat Islam. Di mana pada hari Jumat tersebut, seluruh kaum muslimin...
 

Viral... Polisi Ini Suapi Gelandangan, Kapolri Undang ke Jakarta Santap Siang, Lihat Videonya

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR -- Salah seorang anggota Polisi Lalulintas (Polantas) Polres Barru, Bripka Yumanto, memberi dan menyuapi makanan ke...
 

Lakukan Razia, Polsek Mamuju Sita 20 Motor

FAJARONLINE.CO.ID, MAMUJU -- Guna menekan tingginya angka lakalantas di Kabupaten Mamuju, jajaran Polres Mamuju menggelar razia penindakan...
 

Begini Sulitnya Melintasi Jalur Nating, Dusun Tanpa Listrik PLN

FAJARONLINE.CO.ID, ENREKANG -- Beberapa daerah di Kabupaten Enrekang masih sulit dijangkau. Itu lantaran pembangunan jalan beton masih belum...
 

Babak Pertama Usai, PSM Ungguli Klub Asal Singapura 2-0

FAJARONLINE.CO.ID, MAKASSAR -- PSM Makassar mampu tampil enerjik di babak pertama laga kontra Home United pada turnamen Super Cup Asia. Tim...

Load More